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虛賬、糊涂賬! 公路收費不能再這樣下去

日期:2015-03-20     來源:半島網(wǎng)-半島都市      作者:佚名

交通部相關人士用“夸大”來形容之前661億元的虧損狀況,佐證了各地對收費公路的粗糙管理—— 連主管部門內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見,各地收費公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。

 

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交通部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全國收費公路整體虧損661億元。“661億元這個數(shù)字夸大了全國收費公路的虧損狀況,因為銀行貸款年限與公路收費期限不一致,導致每年的還本金額高于收費公路按收費年限來算的成本。”交通部相關人士近日向記者表示。


依據(jù)《收費公路管理條例》規(guī)定,政府還貸公路收費期限最長不得超過15年,國家規(guī)定的個別地方不得超過20年,收費期限一旦屆滿,必須終止收費。然而,現(xiàn)實中不斷有地方政府沖破這條紅線,將收費期限一延再延,給出的理由無非是“收費不夠償債”。


“貸款修路,收費還貸”,道理誰都明白,然而,目前相關部門既無法做到公路成本、收費標準的公開透明,也無法做到公路收支的陽光細化,在這種情況下,就將 已有的法律架空,單方面延長公路收費期限,顯然太“任性”。比如,原京石高速公路收費到期以后,通過改擴建原有路基重獲22年收費權(quán);廣西蒼梧環(huán)城一級公 路以經(jīng)營性公路收費11年,2008年并入市政道路后,又重計收費年限為25年。


2014年底交通部首次曬出全國公路收支賬本,并且得出整體虧損661億元的結(jié)論,但是對于“虧空”從何而來、具體每一條收費公路的收支情況如何、延長收 費依據(jù)何在等問題,卻語焉不詳。這樣一本“虛賬”“糊涂賬”,更像是在堵悠悠眾口,為各地延長收費期限造勢,F(xiàn)在交通部相關人士用“夸大”來形容之前 661億元的虧損狀況,佐證了各地對收費公路的粗糙管理——連主管部門內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見,各地收費公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。


2013年底相關部門曾經(jīng)組織起草《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》,其中增加了多種可以延長收費年限的規(guī)定,被認為是在為地方政府延長收費期限 增加法律依據(jù)。對現(xiàn)存法律予以科學變更并無不可,但是為了避免立法修法為小部分利益團體服務,必須擺出令人信服的依據(jù),以獲得最大的民意支持。每一條高速 公路都該拿出確鑿的數(shù)據(jù)證明自己在“虧”,否則就無法逃脫“任性收費以自肥”的嫌疑,更會減損法律修訂的正義性、權(quán)威性。


而且,政府部門對于所轄領域擁有完全透徹的了解,并基于準確的數(shù)字予以管理,這也是必須具備的現(xiàn)代化執(zhí)政能力。如果主管部門對高速公路的經(jīng)營狀況盡是“糊涂”,不僅無法回應公眾對于收取過路費的質(zhì)疑,更不利于對下屬部門行使監(jiān)督職能,還可能為部分官員腐化墮落提供空間。


                                  

  • 【責任編輯:卡友】

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